El Gobierno de Milei envi\u00f3 al Congreso la ley de reforma del Estado: tiene 664 art\u00edculos y 351 p\u00e1ginas. El proyecto propone profundos cambios pol\u00edticos, econ\u00f3micos, judiciales y hasta de usos y costumbres.<\/p>\n
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El Gobierno envi\u00f3 al Congreso el proyecto denominado Ley de Bases y Puntos de Partida para La Libertad de los Argentinos, en la que se incluye una amplia reforma del Estado, la eliminaci\u00f3n de las PASO, cambios en materia penal, l\u00edmites a los piquetes, medidas para avanzar con la desregulaci\u00f3n de la econom\u00eda y un nuevo blanqueo de capitales.<\/p>\n
El proyecto de ley, que cuenta con 664 art\u00edculos y 351 p\u00e1ginas, fue firmado por el presidente Javier Milei y su Gabinete, luego de varias idas y vueltas respecto a su confecci\u00f3n: finalmente en el Gobierno se inclinaron por una sola ley “omnib\u00fas”, dividida en varios cap\u00edtulos, y desestimaron la idea de desmembrarla en varias iniciativas. M\u00e1s: en medio de la pol\u00e9mica con la oposici\u00f3n y juristas por el mega DNU, decidi\u00f3 incorporar un art\u00edculo que “ratifica” el decreto 70\/2023.<\/p>\n
En una amplia diversidad de ejes, el proyecto contiene l\u00edmites a las marchas y piquetes, la derogaci\u00f3n de las PASO, el traspaso de la Justicia Nacional a la Ciudad, la implementaci\u00f3n del Juicio por Jurados; la declaraci\u00f3n de la emergencia p\u00fablica y econ\u00f3mica hasta el 31 de diciembre de 2025 y el aval al Ejecutivo a privatizar 41 empresas estatales.<\/p>\n
Tambi\u00e9n modifica la Oficina Anticorrupci\u00f3n, la composici\u00f3n de la C\u00e1mara de Diputados e introduce cambios en el financiamiento de los partidos pol\u00edticos y restricciones para los funcionarios p\u00fablicos en su desempe\u00f1o pol\u00edtico.<\/p>\n
Tal como hab\u00eda adelantado el Gobierno, en su cap\u00edtulo II del T\u00edtulo I, el texto declara “la emergencia p\u00fablica en materia econ\u00f3mica, financiera, fiscal, previsional, de seguridad, defensa, tarifaria, energ\u00e9tica, sanitaria, administrativa y social hasta el 31 de diciembre de 2025” y establece que “dicho plazo podr\u00e1 ser prorrogado por el Poder Ejecutivo nacional por el plazo m\u00e1ximo de dos a\u00f1os”.<\/p>\n
Asimismo, en materia econ\u00f3mica, con el fin de “lograr el pago voluntario de las obligaciones”, se abre hasta el 30 de noviembre de 2024 un blanqueo de capitales, denominado \u201cR\u00e9gimen de Regularizaci\u00f3n de Obligaciones Tributarias, Aduaneras y de la Seguridad Social\u201d: se eximir\u00e1 del pago de un impuesto especial a quienes declaren menos de 100 mil d\u00f3lares.<\/p>\n
En el T\u00edtulo II, referido a la “Emergencia y reorganizaci\u00f3n administrativa”, el proyecto le otorgar al Ejecutivo la potestad de “implementar la mejora de la profesionalizaci\u00f3n de la carrera administrativa de los agentes de la Administraci\u00f3n p\u00fablica nacional”.<\/p>\n
Y tambi\u00e9n lo habilita a “centralizar, fusionar o suprimir entidades descentralizadas creados por norma con rango de ley; as\u00ed como transferirlos a las provincias”.<\/p>\n
Con esa premisa, el Ejecutivo tambi\u00e9n podr\u00e1 “intervenir todos los \u00f3rganos y entidades descentralizadas que componen la Administraci\u00f3n P\u00fablica nacional, con la sola exclusi\u00f3n de las universidades nacionales”.<\/p>\n
A su vez, prev\u00e9 que el personal que integra la planta de organismos que resultaran eliminados, ser\u00e1n pasados a disponibilidad por un plazo m\u00e1ximo de doce meses en el que podr\u00e1n ser capacitados para desarrollar otras tareas. Un ejemplo: en el art\u00edculo 348, el proyecto deroga la ley que rige el INADI, el Instituto Nacional contra la Discriminaci\u00f3n, la Xenofobia y el Racismo.<\/p>\n
En el cap\u00edtulo II de ese t\u00edtulo, el proyecto declara “sujeta a privatizaci\u00f3n” a “las empresas y sociedades de propiedad total o mayoritaria estatal”. Son 41 empresas, entre las que figuran Aerol\u00edneas Argentinas, YPF y hasta el Banco Naci\u00f3n, entre otras.<\/p>\n
En el cap\u00edtulo III, relativo a los “Tr\u00e1mites a distancia y digitalizaci\u00f3n” se fija que “todos los tr\u00e1mites y gestiones que deban realizarse en el Sector P\u00fablico Nacional deber\u00e1n realizarse como principio general a trav\u00e9s de medios electr\u00f3nicos”.<\/p>\n
En materia penal, la ley omnib\u00fas introduce varios cambios. Por un lado, agrava la pena por participar de un piquete de hasta 3 a\u00f1os y 6 meses de prisi\u00f3n y, con hasta 4 a\u00f1os o se causaran da\u00f1os. Mientras, para los l\u00edderes piqueteros que bajo la amenaza de quita de planes o subsidios obligaran a terceros a participar, la pena puede llegar a seis a\u00f1os.<\/p>\n
Para la realizaci\u00f3n de las manifestaciones, adem\u00e1s, en el art\u00edculo 333 la ley establece que deber\u00e1n ser notificadas “ante el Ministerio de Seguridad de la Naci\u00f3n, con una antelaci\u00f3n no menor de 48 horas”.<\/p>\n
Por otro lado, en otro cambio trascendente, y en un gui\u00f1o a las fuerzas de seguridad, agrava las penas para el delito de resistencia a la autoridad y extiende la figura de leg\u00edtima defensa.<\/p>\n
Tambi\u00e9n, dispone que todos los delitos con una pena m\u00e1xima mayor a los cinco a\u00f1os de prisi\u00f3n sean “obligatoriamente” juzgados por jurados, un sistema que ya est\u00e1 en marcha en provincia de Buenos Aires, aunque en forma optativa.<\/p>\n
En materia electoral, junto a la eliminaci\u00f3n de las PASO, el Gobierno impulsa modificar la composici\u00f3n de la C\u00e1mara de Diputados y subir el piso de 161 mil a 180 mil habitantes por diputado. Y elimina el m\u00ednimo de cinco representantes por provincia.<\/p>\n
Otro cambio importante es el fin de la lista s\u00e1bana y la puesta en marcha de un voto por circunscripci\u00f3n: es decir, cada elector deber\u00e1 optar por un candidato seg\u00fan el distrito en el que vote.<\/p>\n
En busca de evitar excesos de los funcionarios p\u00fablicos que participan activamente en pol\u00edtica partidaria, el Gobierno incluy\u00f3 un cap\u00edtulo en el que proh\u00edbe que lo hagan en horario laboral, que utilicen veh\u00edculos oficiales para trasladarse a actos \u00f3 el uso de locaciones pertenecientes al Estado.<\/p>\n
“Esta semana se inicia el proceso legislativo. El proyecto de ley de reforma del Estado va a iniciar su proceso legislativo en lo inmediato, y tiene que como objetivo liberar a los argentinos del peso del Estado que tanto da\u00f1o nos ha hecho a todos. Esto ata\u00f1e a la responsabilidad de diputados y senadores, que esperamos que acompa\u00f1en lo que vot\u00f3 la gente”, hab\u00eda advertido el vocero presidencial Manuel Adorni.<\/p>\n
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