Fueron aportados al Concejo Deliberante de Vera sobre el funcionamiento de emisoras de radios en una oficina donde funciona el legislativo local. Los mismos fueron obtenidos por vía judicial y plantean una serie de dudas sobre el otorgamiento del espacio. La nota de presentación y la respuesta de los concejales. VIDEO CON LA EXPOSICIÓN DE LOS CONCEJALES.
En la sesión del martes 2 de Mayo el periodista Marcelo Manzatto presentó ante el Concejo Deliberante de Vera los documentos oficiales sobre la forma en que el ejecutivo Municipal otorgó un espacio de una oficina pública del edificio donde funciona el propio cuerpo, situación que se viene produciendo desde el año 2017.
La obtención de esos documentos oficiales fueron vía judicial ya que ni el Concejo Deliberante ni el Ejecutivo Municipal exhibieron los mismos cuando les fueron requeridos mediante pedidos de informes presentados por el bloque de Sumemos Esfuerzos o el mismo periodista se los requirió al cuerpo y al Ejecutivo Municipal. El Concejo alegó no tener ningún tipo de documentación al respecto y el Ejecutivo Municipal nunca respondió a los pedidos.
Sí lo hizo al fiscal que actuó a partir de la presentación realizada por Marcelo Manzatto y de allí que se haya podido acceder a los mismos y que el propio periodista acercó en la última sesión al cuerpo deliberativo local.
Llamativamente estuvo ausente el Concejal Reynaldo Fabbroni, quién fuera Intendente cuando se otrogaron los beneficios a esas emisoras. El año pasado, en oportunidad de haber hecho la primera presentación sobre el tema, Fabbroni tampoco estuvo presente.
En la nota de presentación realizada en el Concejo, el periodista expone sobre la importancia de dichos documentos para determinar la posibilidad de irregularidades en la conseción otorgada por el municipio y la posible ilegalidad de su actuación, tanto de la administración municipal anterior como la actual que prorrogó los otorgamientos.
El Concejal del Bloque de Sumemos Esfuerzos, Javier Barbona, fue el primero en hacer uso de la palabra proponiendo pasar el tema a comisión para su estudio y que el cuerpo fije una posición sobre el tema. Indicó que su bloque viene reclamando información al respecto desde que asumieron la función de concejales y que nunca obtuvieron respuesta.
A su turno el Concejal del bloque de la UCR, Facundo Ferraris, indicó “sentir verguenza” dado que fue un ciudadano quién aportó la documentación solicitada y no el Ejecutivo Municipal cuando le fue solicitada. Apoyó la propuesta de su par, Barbona, de pasar el tema a comisión para evaluar la situación y darle una solución definitiva a la cuestión.
Por su parte la Concejal Eliana Tedini, del bloque de Sumemos Esfuerzos, expresó estar “muy enojada” por la situación y la ausencia del Concejal Reynaldo Fabbroni que es quién podría explicar la situación dado que esto comenzó durante su gestión.
La nota presentada en el Concejo Deliberante
A la Sra. Presidente del Concejo Municipal de Vera
Dra. Nancy Senn
De mi mayor consideración:
Me dirijo a Ud. y por su intermedio a los concejales a los efectos de poner a vuestra consideración y conocimiento documentación que oportunamente he solicitado al cuerpo y no ha podido facilitarme indicando que no contaban con los mismos.
Quiero recordar que en el año 2022 presenté notas solicitando información y documentación respecto al funcionamiento de radios de FM en una dependencia del edificio donde funciona en Concejo Deliberante.
La respuesta fue que allí no había ninguna documentación y el pedido sería remitido al Ejecutivo Municipal. Ante la falta de respuesta reiteré el pedido y tampoco fue respondido.
Posteriormente presenté una nota con la misma solicitud el Ejecutivo Municipal y como en los dos casos anteriores tampoco fue respondido.
Como consecuencia de ello decidí recurrir a la vía judicial y en respuesta a un oficio enviado por el fiscal que recepcionó mi escrito, enviaron la documentación solicitada y que hoy pongo a disposición de los concejales para su conocimiento y evaluación.
Con respecto a ello voy a hacer algunas consideraciones que entiendo pueden ser de utilidad para los ediles a la hora de analizar el tema.
1) La documentación remitida por el Ejecutivo Municipal a la justicia informa sobre dos estaciones de frecuencia modulada que funcionan en el lugar, cuando en realidad eran o son tres y así constan en los registros fotográficos que fueron aportados en fiscalía.
2) Uno de los comodatos firmados por el municipio en el año 2019 (prorrogado en el 2021) es con la Asociación Mutual del Magisterio de Santa Fe, que explota la frecuencia 101.3 en Vera y cuya denominación comercial es “Radio Eme” y domicilio comercial en la Ciudad de Santa Fe y que posee 13 emisoras radiales a lo largo de la provincia de Santa Fe.
Al mismo tiempo se puede apreciar la Resolución N° 0050 del entonces COMFER (hoy AFSCA) por el que se le otorga y asigna una licencia para la instalación y funcionamiento de una estación de radiodifusión en la ciudad de Vera.
3) El otro comodato firmado por el municipio data del año 2017, prorrogado en el año 2019 y vuelto a prorrogar en el año 2021.
El mismo se firma con la Sra. Mónica Graciela Oller cuyo domicilio legal también es de la ciudad de Santa Fe. La misma sería propietaria, según los registros provinciales de “La Red Informativa S.R.L”.
Según pudo averiguar el que suscribe tendría otorgamientos de licencia para la instalación y funcionamiento de estaciones de radiodifusión en las localidades de Cañada de Gómez, Gálvez, Rafaela, San Javier, San Justo y Reconquista.
Según los registros a los accedí no existiría autorización para su funcionamiento en la ciudad de Vera de allí que el municipio no haya podido adjuntar a la documentación la resolución del Comfer o AFSCA como sí lo hizo en el caso anterior.
Es decir que sí efectivamente esto es así, el municipio suscribió un convenio con una emisora ilegal lo que sería una seria irregularidad.
4) En ese espacio u oficina funcionó o funciona una tercera emisora radial sobre la que no se da información de su existencia.
Así lo muestran los registros fotográficos que adjunto y que también fueron elementos aportados a la justicia.
Sí el mismo fue retirado, ese acto se realizó con posterioridad a la presentación judicial y no exime de responsabilidades a las autoridades que hayan permitido su funcionamiento de forma ilegal.
Por otra parte, me permito hacer otras consideraciones, con el debido respeto que me merecen, desde el punto de vista ético, moral y también legal.
Pregunto ¿Que llevó a nuestras autoridades municipales a otorgar semejante beneficio a dichas empresas en desmedro de las emisoras locales?
Supongamos por un instante que una emisora local intenta instalarse en la capital provincial y recibe tan ventajoso beneficio por parte del municipio ¿Cuál creerían ustedes sería la reacción de los medios del lugar?
Ambas empresas, como ya informé, explotan emisoras en distintos lugares de la provincia, ¿Por qué se benefician con semejante contribución económica por parte del municipio (al no tener que pagar un alquiler, levantar su propia torre de transmisión, pagar la luz, el servicio de internet, etc.)?
Manejan mucho dinero como consecuencia de onerosas pautas publicitarias provinciales y nacionales y cuentan con el apoyo de las principales empresas y firmas de la provincia.
Mientras tanto las emisoras locales funcionan donde pueden, subsisten y se abastecen de las pautas publicitarias del kiosco, la tienda o el almacén del barrio.
¿Es justo este trato absolutamente discriminatorio?
A mí me parece que el Estado (en este caso el municipal) debería bregar, primero por defender los intereses de los ciudadanos verenses que son quienes los llevaron al poder, y segundo por otorgar igualdad de oportunidades. Somos pequeños emprendedores peleando contra grandes empresas y lamento que haya un municipio que beneficie tan descaradamente a los segundos.
Respecto a las consideraciones legales, la documentación presentada indica que lo que se han firmados son “Comodatos”.
Según la definición el comodato y el arrendamiento (o el alquiler) no son lo mismo, pues la principal diferencia entre ambos es que en el comodato no se pide ningún tipo de remuneración o compensación por ceder el inmueble.
En estos casos se disfraza un alquiler como comodato ya que los comodatarios se comprometen a cederle al municipio 2.000 segundos de publicidad mensual como contrapartida a la sesión gratuita del espacio del inmueble donde funciona el Concejo Deliberante.
Segundos en publicidad incomprobables para el municipio, sin facturación legal y en la que además el municipio dispuso que todos los vecinos de Vera se hagan cargo del pago de la luz que allí se utiliza y del servicio de internet, entre otras cosas.
Además, la Ley 2756 que regula las actividades y funciones de los municipios y comunas en la provincia de Santa Fe, establece en su capítulo IV DEL INTENDENTE MUNICIPAL, SUS DEBERES Y OBLIGACIONES, Art. 41 ítem 18 que pueden “Celebrar contratos sobre las propiedades inmuebles de la Municipalidad con autorización del Concejo Municipal, y previa licitación”.
Por lo averiguado no existió ningún llamado a licitación para la ocupación de dicho espacio y según les fueras requerido el año pasado, no consta ninguna documentación en este cuerpo al respecto.
Concejales con mandatos cumplidos y actuales ediles, consultados por el que suscribe, aseguraron que el tema nunca fue tratado en el recinto a propuesta del Ejecutivo Municipal.
Puedo asegurarles que está situación es única en la provincia. Sirva como ejemplo que el Concejo Deliberante de Reconquista emitió una resolución que autorizaba a una FM a colocar las antenas en la misma torre que usa la FM municipal.
Desde el año 2017 y hasta la fecha se viene repitiendo la misma circunstancia. Incluso en el año 2021, con la excusa de la pandemia, se prorrogaron los acuerdos por decreto. En el mes de Octubre de ese año las restricciones de la cuarentena estricta ya no eran tales y además el Concejo Deliberante siguió funcionando en forma presencial y por vía de teleconferencia.
Sres/as concejales creo no equivocarme al decir que están a tiempo de subsanar está injusticia e irregularidades por los argumentos aquí expuestos y que ustedes sabrán evaluar y considerar.
El Concejo Deliberante es el lugar al que concurrimos los ciudadanos cuando creemos que se están cometiendo arbitrariedades y ustedes son quienes deben velar por el cumplimiento de las normas y control de las cosas que realiza el Poder Ejecutivo. Sí así no fuere los ciudadanos quedamos indefensos y nuestros representantes pasan a ser meros escribanos del gobernante de turno.
En este caso particular me ví obligado a recurrir a la vía judicial para acceder a documentación que debe ser pública y no creo que esto sea lo correcto ya que la justicia tiene cosas muchas más importantes como para ocuparla en estas cosas.
Más allá de la injusticia cometida contra los emprendedores radiodifusores locales, deben tener en cuenta que el espacio usurpado les corresponde como institución pilar de la democracia y órgano independiente del Poder Ejecutivo.
Creo que esa recuperación ayudará al trabajo que desarrollan porque más allá de que el edificio pertenece al municipio, ese edificio es para el funcionamiento del Concejo Deliberante y no para plantas transmisoras de radio foráneas y para ello fue creado y utilizado desde el año 2000 porque allí están los representantes de pueblo de Vera.
Marcelo Manzatto
